Avusturya Anayasa Mahkemesi (VfGH), Bregenz Belediyesi’nin ikinci konutlardan aldığı vergiye ilişkin düzenlemenin bazı hükümlerini hukuka aykırı buldu. Belediyenin yasada öngörülmeyen muafiyetler tanıdığı, hatta kendisine ait binaları da vergiden muaf tuttuğu ortaya çıktı. Üstelik yeni düzenlemede de benzer sorunlar bulunuyor.
Vorarlberg eyaletinin başkenti Bregenz’de ikinci konutlardan alınan vergi (Zweitwohnsitzabgabe) hakkında önemli bir mahkeme kararı verildi.
Avusturya Anayasa Mahkemesi, belediyenin 2024 yılında yürürlüğe koyduğu düzenlemede eyalet yasasının izin vermediği istisnalar oluşturduğuna hükmetti.
Mahkemeye göre belediye, verginin hangi alanlar üzerinden hesaplanacağını kendi kararıyla değiştirerek yasal yetkisini aştı.
Belediye Yasada Olmayan Muafiyetler Getirmiş
Vorarlberg’de ikinci konut vergisinin kimlerden ve hangi esaslara göre alınacağı eyalet yasasıyla belirleniyor.
Ancak Bregenz Belediyesi, kendi düzenlemesinde bazı alanları vergi hesaplamasının dışında bıraktı.
Bunlar arasında ortak kullanım alanları, merdivenler, koridorlar, garajlar ve bodrumlar bulunuyordu.
Anayasa Mahkemesi, belediyenin bu tür istisnalar getirebilmesi için yasada açık bir yetkilendirme bulunması gerektiğini belirtti.
Belediye Kendi Binalarını da Vergiden Muaf Tutmuş
Kararın en dikkat çekici noktalarından biri, Bregenz Belediyesi'nin kendisine ait taşınmazlar için de vergi muafiyeti tanıması oldu.
Belediyenin kendi kendisine vergi ödememesinin pratik açıdan anlaşılabilir olabileceğini değerlendiren mahkeme, bunun tek başına hukuki dayanak oluşturmadığını vurguladı.
Anayasa Mahkemesi’ne göre belediyelerin, kendilerine ait ikinci konutları yasada öngörülmeyen şekilde vergiden muaf tutma yetkisi bulunmuyor.
Yeni Düzenlemede de Aynı Sorun Var
Bregenz Belediyesi, tartışmalı hükümleri mahkeme kararından önce değiştirmişti.
Ancak eski düzenlemenin geçmiş dönemlere ilişkin vergi işlemlerinde uygulanabilme ihtimali nedeniyle Anayasa Mahkemesi söz konusu hükümleri iptal etti.
Daha da önemlisi, belediyenin yeni düzenlemesinde de ortak kullanım alanları ve garajlar gibi bazı bölümlere ilişkin benzer muafiyetler bulunuyor.
Bu nedenle yeni düzenlemenin de mahkeme kararına uygun şekilde değiştirilmesi gerekebilir.
Eyalet Yasası Hukuka Uygun Bulundu
Davayı Anayasa Mahkemesi'nin önüne Vorarlberg Eyalet İdare Mahkemesi (Landesverwaltungsgericht) taşıdı.
Yüksek Mahkeme, Bregenz Belediyesi'nin uygulamasını hukuka aykırı bulurken, Vorarlberg eyaletinin ikinci konut vergisine ilişkin yasasında anayasal açıdan bir sorun tespit etmedi.
Böylece karar, verginin kendisini değil, belediyenin yasada bulunmayan muafiyetler oluşturmasını hedef aldı.
Konut Sahipleri İçin Ne Anlama Geliyor?
Karar, Bregenz’de ikinci konut vergisinin hesaplanmasında kullanılan kuralların yeniden gözden geçirilmesini gündeme getiriyor.
Ancak mahkemenin kararı, ikinci konut vergisinin tamamen kaldırıldığı veya daha önce ödeme yapan herkese para iadesi yapılacağı anlamına gelmiyor.
Bregenz Belediyesi’nin mevcut düzenlemesini mahkemenin belirlediği hukuki sınırlara uygun hâle getirmesi bekleniyor.
