Avusturya Şehirler Birliği, uzmanlarla birlikte belediyelerin mali durumunu düzeltmek için emlak vergisinin belirgin şekilde artırılması ve bazı yüksek maliyetli katkı paylarının yeniden düzenlenmesini talep etti. Çünkü belediyelerin 2029 yılına kadar toplam 2,2 milyar Euro tasarruf etmesi gerekiyor.
“Durum iyileşmedi, tam tersine ağırlaştı”
St. Pölten Belediye Başkanı Matthias Stadler, belediyelerin mali geleceğine ilişkin sunumuna şu sözlerle başladı:
“Ne yazık ki moral bozmak zorundayım; durum kesinlikle iyileşmedi.”
Stadler’e göre ülkedeki belediyelerin yarısı artık “açık veren belediyeler” durumunda. Yani yıllık bütçelerini artıda kapatamıyorlar. Sadece Niederösterreich’da 213 belediye bu durumda; bu sayı eyaletteki tüm belediyelerin yaklaşık yüzde 40’ına denk geliyor.
Stadler, son 21 yılda çok kriz yaşadığını ancak mali yükün hiçbir zaman bugünkü kadar ağır olmadığını vurguluyor:
“Bu tablo ciddi bir alarm işareti. Belediyeler zaten kendi tasarruf önlemlerini uyguluyor ama çocuklara, gençlere ve spora yönelik hizmetlerde kesinti yapmak istemiyoruz.”
Emlak vergisinde 50% artış önerisi
Şehirler Birliği ve Kamu Yönetimi Araştırma Merkezi (KDZ), özellikle iki noktada acil adım atılması gerektiğini belirtiyor:
1) Emlak vergisinin yenilenmesi ve artırılması
Emlak vergisi Avusturya’da yaklaşık 40 yıldır kapsamlı bir şekilde güncellenmedi. Mevcut düzenlemeye göre belediyeler yalnızca yüzde 500’e kadar tek tip oran uygulayabiliyor.
Kısa vadeli çözüm önerisi:
- Emlak vergisi oranının mevcut yüzde 500’den yüzde 750’ye çıkarılması.Bu artışla 350 milyon Euro ek gelir sağlanabileceği belirtiliyor.
Uzun vadede ise tamamen yeni bir emlak vergisi sistemi isteniyor. Federal yönetim bu konuda çalışma grubu kurmuş olsa da somut bir karar hâlâ çıkmış değil.
Hastane ve sosyal hizmet katkı payları belediyeleri zorluyor
2) Yüksek katkı paylarının azaltılması
Belediyelerin hastaneler, bakım hizmetleri, engelli desteği, çocuk ve gençlik hizmetleri gibi alanlarda yaptığı katkı payları her yıl yaklaşık yüzde 8–9 artıyor.
KDZ uzmanı Karoline Mitterer’e göre:
“Bu katkı paylarının bu kadar yüksek olmasının özel bir gerekçesi yok. Belediyeler bu yükten acilen kurtarılmalı.”
Sadece hastaneler için ödenen payın yüzde 25 azaltılması, 520 milyon Euro tasarruf sağlayabilir.
Stadler bu durumu şöyle özetliyor:
“Bu katkı payları belediyeleri ezici düzeyde zorluyor. Gelirler bu artışlara yetişemiyor.”
Bölgesel işbirliklerinin güçlendirilmesi
3) Belediyelerin ortak hizmet sunabilmesi
Şehirler Birliği, “bölge belediyeleri” adıyla yeni bir hukuki model öneriyor. Böylece:
- kreşler,
- bakım hizmetleri,
- atölyeler,
- altyapı hizmetleri
gibi alanlarda belediyelerin ortak hizmet sunması mümkün olacak. Bu da uzun vadede ciddi tasarruf anlamına geliyor.
Belediyeler tasarruf etmezse 2029’da kriz derinleşecek
KDZ’ye göre 2029’a kadar 2,2 milyar Euro tasarruf yapılmazsa, belediyeler hizmetlerini azaltmak zorunda kalacak. Bu durum:
- daha kısa çalışma saatleri,
- kulüp ve derneklere daha az destek,
- spor ve dinlence alanlarının kapanması,
i- klim koruması yatırımlarının ertelenmesi
gibi ciddi sonuçlara yol açabilir.
Olası senaryolar
Sadece tasarruflarla: 2029’da mali hareket alanı yüzde 7,1 olur (mevcut trend: yüzde 2,3).
Tasarruf + federal reformlar: mali hareket alanı yüzde 11,2 seviyesine çıkar.
Şehirler Birliği nedir?
Avusturya Şehirler Birliği, ülke genelindeki 261 şehir ve büyük belediyenin çıkarlarını federal yönetim ve eyaletler nezdinde temsil ediyor.
Başkanlığını şu anda Viyana Belediye Başkanı Michael Ludwig yürütüyor.
