Uygun şekilde davranan ve kamu için tehlike oluşturmayan mahkumlar cezaevinden tahliye edilebilir ve diğer cezaevi rahatlamalarından yararlanabilir. Prensip olarak, ilgili cezaevi yönetimi cezaevi rahatlatmaları olarak adlandırılan bu uygulamalara karar verir. Feldkirch'te bu tür salıvermeler özellikle nadir. Her 1.000 cezaevi gününden sadece 2,3'ü hafifletilmiş tutuklulukta geçmekte. Karşılaştırılabilir diğer cezaevlerinde ortalama dokuz gün, Salzburg'da ise 25,3 gün olararak açıklandı.
Adalet Bakanlığı'na atıf
Sayıştay raporunda, "mahkumların bağımsız bir yaşam tarzını öğrenmelerine veya yeniden kazanmalarına, sosyal ilişkilerini sürdürmelerine ve iş piyasasına entegre olmalarına yardımcı olan hafifletilmiş cezaları" "temel bir yeniden sosyalleşme çabası" olarak görmekte. 'Bu tür uygulamaların Feldkirch'te neden bu kadar nadir olduğu açık değildir'dendi.
Kurum müdürü Adalet Bakanlığı'nın onayı olmadan bu konuda yorum yapamayacağını söyledi ve Viyana'daki departmana atıfta bulundu. Bakanlık Sayıştay'a cezaevi gevşemelerinin sorumluluğunun cezaevi yönetiminde olduğunu bildirmişti. Yapılan açıklamada ise şu ifadelere yer verildi: "Cezaevlerindeki gevşemelerin değeri büyük ölçüde Feldkirch Ceza İnfaz Kurumu'nun yapısal ve personel nedenleriyle kaçınılmaz olan şubesinin kapatılmasından kaynaklanmaktadır." Dornbirn'deki şube Ekim 2022'de devletin protestosuna rağmen kapatılmıştı. Mahkumlar Innsbruck'a nakledildi. Bakanlığa göre, "şu anda hapishane gevşemeleri için başka konseptler geliştiriliyor".
Avusturya'da temel olarak iki tür cezaevi bulunmakta: ceza infaz kurumları ve adli cezaevleri. Adından da anlaşılacağı üzere, ikincisi bölgesel bir mahkemeye bağlıdır. Avusturya'daki 15 adli cezaevi arasında Feldkirch, tahliye edilen mahkum sayısı bakımından sondan üçüncü sırada yer almaktadır. Adalet Bakanlığı, Sayıştay'a "düşük performans gösteren ıslah evlerinin grup ortalamasına uygun hale getirilmesi" için stratejik tedbirler alınması gerektiğini vurgulamıştır.
Çalışan mahkumların sadece yüzde 31'i
Ancak Feldkirch'teki tek sorun suçluların yeniden entegrasyonundaki eksiklikler değil. Cezaevine gönderilenler orada çalışabilmekle kalmıyor, aslında çalışmak zorunda kalıyorlar. Cezaevlerinde çalışma zorunluluğu, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ndeki (AİHS) zorla çalıştırma yasağının açık bir istisnası.
Ancak kural olarak mahkumlar da çalışmak isterler. Çalışmak onları monoton cezaevi rutininden uzaklaştırır ve harçlık kazanmalarını sağlar. Bunu cezaevindeyken yiyecek ya da sigara gibi küçük alışverişleri finanse etmek için kullanabilirler. Ancak cezaevindeki personel durumu, tüm mahkumların çalışamayacağı anlamına gelmekte.
Mahkumların istihdam durumu cezaevinden cezaevine büyük farklılıklar göstermekte. İstihdam oranı genellikle uzun süreli hapis cezalarının infaz edildiği cezaevlerinde daha yüksek. Viyana yakınlarındaki Gerasdorf'ta bu oran yüzde 94.
Adliye cezaevlerinde bu oran daha da düşük. Bir yandan buralarda daha kısa süreli cezalar infaz edilmekte, diğer yandan da personel durumu genellikle gergin olmakta. Feldkirch'te mahkumların istihdam oranı sadece yüzde 31 - bu, Viyana-Josefstadt cezaevinden sonra tüm mahkeme cezaevleri arasında en düşük oran.
İyileştirmeler planlanıyor
Cezaevi gardiyanları Avusturya genelinde eleman arıyor. Feldkirch'te Mayıs 2023'te kadroların yüzde 86,9'u doldu. Ayrıca Feldkirch, Avusturya'daki 28 cezaevi arasında 2018 ve 2023 yılları arasında hem personel sayısının hem de doldurulan kadro sayısının düştüğü sadece üç cezaevinden birisi. Adalet Bakanlığı, "Raporda dile getirilen hususlar, kontrol görüşmelerinin bir parçası olarak özel olarak ele alındı ve alınacak ve iyileştirme önlemleri cezaevi ile kararlaştırılacak" dedi.
Cezaevi görevlileri arasındaki hastalık günü sayısı nispeten olumlu. Feldkirch'te, 2023 yılında maaşlı çalışanlar için ortalamanın sadece yüzde 60 üzerindeydi. Diğer cezaevlerinde memurlar, ortalama işçi ve memura göre yüzde 150'ye varan oranlarda daha sık hastalanıyor.
Link:
Sayıştay Raporu
